Költségvetés és megfigyelés
2008-09-29
A megfigyelési ügy olyan komplex politikai botránnyá nőtte ki magát az előző héten, hogy a téma nem kerülhet le a parlamenti napirendről sem. A vita további menetét meghatározza majd, hogy az milyen fórumon folyik tovább: a nemzetbiztonsági bizottság összehívása a Fidesz bojkottja miatt továbbra sem várható, egyes szocialista politikusok nyilatkozatai alapján azonban egy parlamenti vizsgálóbizottság összehívása nem zárható ki. A hét másik kiemelkedő eseménye az Országgyűlésben az, hogy hétfőn nyújtja be a kormány a költségvetési törvényjavaslatot. A költségvetés vitája az MSZP és az SZDSZ konfliktusának kontextusában jóval nagyobb politikai jelentőséggel bír majd, mint az ezt megelőző években.
Prognózis
Ezen a héten folytatódik a megfigyelési ügy az Országházban (is). Ezt a témát erősíti a minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat általános vitájának kezdete is, mely a jelenleg zajló ügytől függetlenül is felvetné a titkosszolgálatok, az államtitkok és a pártpolitika viszonyának a kérdését. A törvényjavaslat témája és a nemrég kirobbant botrány tárgya nagyon közel állnak egymáshoz, így a plenáris ülésen zajló általános vita szükségszerűen aktuálpolitikai megvilágításba kerül.
A költségvetési törvényjavaslatot a kormány hétfőn délben nyújtja át a Házelnöknek, így erre a plenáris vitában csak korlátozottan tudnak, ám várhatóan fognak reagálni a pártok (különösen a múlt héten is adókérdésekről beszélő Fidesz). A héten viszont egyre nagyobb figyelmet fog kapni a szöveg, főként a MSZP és SZDSZ ellentéte miatt instabillá váló kisebbségi kormány helyzete, illetve az MSZP által indítandó gazdaságpolitikai kampány miatt.
| Dátum | Esemény |
| 2008/09/29, hétfő | Az Európai Bizottság többnyelvűségért felelős biztosa, Leonard Orban az Országgyűlésben bizottsági tagokkal találkozik |
| Veres János átnyújtja a költségvetési törvényjavaslatot a Ház elnökének | |
| A Fidesz frakciója meghallgatja Jóri Andrást, az adatvédelmi biztos-jelöltet | |
| Szavaznak az adatvédelmi biztosról | |
| Az alkotmányügyi bizottság tárgyal a Navracsics-féle Megegyezés-határozat és a Sándor-Magyar-féle kvótajavaslat tárgysorozatba vételéről. | |
| Megkezdik a minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat vitáját. A megfigyelési ügy következtében felbomolhat a korábban létrejött konszenzus e javaslat esetében. | |
| 2008/09/30, kedd | Megkezdődik a közrend, valamint az igazságszolgáltatás működésének védelme érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat (T/6218), valamint a egyes büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6217) általános vitája |
| Lezárják a 2007-es zárszámadás általános vitáját. |
Az elmúlt hét
| Dátum | Esemény |
| 2008/09/22, hétfő | Az Országgyűlés elfogadta a pártalapítványok költségvetési támogatásáról szóló törvény módosítását, miután az Alkotmánybíróság alkotmányellenesnek találta a költségvetési pénzek mandátumarányos elosztását. A döntés nyomán mostantól szavazatarányosan osztódik a költségvetési támogatás, így a nagy parlamenti pártok jól jártak, a kicsik rosszul; viszont a Harmadik Út (Jobbik-MIÉP) is kap valamennyi pénzt. |
| A Fidesz továbbra is szerette volna, ha a parlamenti napirendet a Megegyezés című írás uralja, ugyanakkor a szocialisták ezt a szándékot minden létező fórumon visszaverték. | |
| Leszavazták Veres Jánosnak Katona Kálmán interpellációjára adott válaszát, mely az állami tulajdonú vízi közművekre vonatkozott. Veres János azt mondta, még nem döntötték el, hogy ezek a cégek részei lesznek-e majd az Új Tulajdonosi Programnak. | |
| Újra elfogadták a képviselők az államfő által megfontolásra visszaküldött Balaton-törvényt (349 támogató szavazattal). | |
| Gusztos Péter szerin szembement az SZDSZ-frakció Fodor Gáborral Megegyezés-ügyben, mert Fodorral ellentétben nem támogatják, hogy az írásról parlamenti szavazás legyen. | |
| 2008/09/23, kedd | A nemzetbiztonsági bizottság meghallgatta Szilvásy György titokminisztert, aki ekkor beszélt a „polip-szerűen működő árnyék-titkosszolgálatról”. |
| A vezérszónoki felszólalásokkal folytatódott a polgári törvénykönyv általános vitája. A Ptk. általános vitája többnyire a házasság kérdése körül forgott, hiszen a Fidesz legtöbb kifogása a családjogi részhez kötődik. | |
| A képviselők megkezdték a 2007 évi zárszámadás általános vitáját, az ülésen felszólalt az Állami Számvevőszék elnöke is. A héten elfogadták a GVH beszámolóját is. | |
| Szili Katalin találkozott Fülöp Sándorral, a jövő nemzedékek ombudsmanjával, és jelezte, hogy a Nemzeti Fenntartható Fejlődési Tanács üléseire minden alkalommal meg fogják őt hívni. | |
| 2008/09/24 szerda | Az Országgyűlés alkotmányügyi bizottsága meghallgatta Jóri Andrást, az adatvédelmi ombudsman-jelöltet, és első körben támogatta. |
| Az ombudsman-jelölt meghallgatása után a Fidesz kivonult, mert nem akarta meghallgatni Szilvásy Györgyöt. Az alkotmányügyi bizottság bevonását egyébként a szocialisták egész héten szorgalmazták, ám sem Fidesz, sem az SZDSZ nem támogatta az ötletet, ráadásul Simicskó István nem akarta a saját bizottságát e célból összehívni. | |
| Szabó Máté, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa gyermekjogi szakombudsmani intézményre tett javaslatot a miniszterelnöknél, a köztársasági elnöknél és a Ház elnökénél | |
| A Kárpát-medencei magyar képviselők Fórumát és Szili Katalin támadta Jan Slota, amikor azt mondta, hogy a Magyar Koalíció Pártja képviselői "Katalina Sziliová Szlovákia területi egységének megbontását célzó utasításainak rendelik alá magukat". | |
| 2008/09/25, csütörtök | Szilvásy György a megfigyelési ügyre vonatkozó bizonyítékokat adott át szocialista bizottsági tagoknak. A hét során a felvételek kikerültek a nyilvánosságba, kisebbik részüket a Fidesz, nagyobbik részüket pedig ismeretlenek tették elérhetővé. |
| 2008/09/26, péntek | Veres János szavazatszerzési taktikája a nyomásgyakorlás: a pénzügyminiszter azt mondta, ha a Ház nem szavazza meg a Robin Hood-adót, akkor nem lesz távhődíj-kompenzáció |
| Az MDF –frakció kizárta Almássy Kornélt, így a frakció létszáma a kritikus 10 főre süllyedt. Almássy eljárási hibákra hivatkozik, így várható jogi vita az ügyben. | |
| 2008/09/28, vasárnap | A Fidesz-KDNP frakciószövetség bejelentette, hogy jelnyelvi tolmácsolást biztosít legfontosabb anyagaihoz, valamint kezdeményezi, hogy a jelnyelv legyen hivatalos nyelv Magyarországon |
Futárposta
| Kiemelendő benyújtott javaslatok | ||
| Benyújtott javaslat | Benyújtó | Tartalom / megjegyzés |
| A pártok működését segítő tudományos, ismeretterjesztő, kutatási, oktatási tevékenységet végző alapítványokkal összefüggő egyes törvénymódosításokról (T/6304) | Alkotmányügyi Bizottság | A pártalapítványok finanszírozásának rendszerét átalakító javaslat, a múlt héten sürgősséggel el is fogadták. |
| A távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről (T/6308) | Kormány (pénzügyminiszter) | Két évre kivetett különadót határoz meg az energetikai cégekre terhelve (ún. Robin Hood-adó) |
| Megegyezés (V/6307) | Göndör István (MSZP-frakció) | Politikai vitanap kezdeményezése. A vitanapot szavazás nem követi, így kedvezőbb az MSZP-nek. |
| Magyarország megújításának lehetséges irányairól (V/6309) | Göndör István (MSZP-frakció) | Politikai vitanap kezdeményezése. A vitanapot szavazás nem követi, így kedvezőbb az MSZP-nek. |
| A családon belüli erőszak miatt alkalmazható távoltartásról (T/6306) | SZDSZ-frakció hat tagja | Az SZDSZ-frakció számos liberális profilú javaslatot nyújtott be erre az ülésszakra (például ismét benyújtották a kvóta-javaslatot is) |
| A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény módosításáról (T/6374) | Kormány (igazságügyi és rendészeti miniszter) | A javaslat korrigál a közös jogkezelő szervezetekre vonatkozó szabályokon, változtat a nyilvános haszonkölcsönzés szabályain és egyéb módosításokat is tartalmaz. |
| Az állami tulajdonú termőföld elidegenítésének tilalmáról és hasznosításának egyes szabályairól (T/6360) | Medgyasszay László (Fidesz) | Tiltja a Nemzeti Földalapba tartozó termőföld eladását, és három évben limitálja a haszonbérlet vagy vagyonkezelés potenciális időtartamát. |
| Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény módosításáról (T/6340) | Fidesz-frakció hat tagja | A téli tüzelő kedvezményes ÁFA- kulcsba sorolását javasolja |
| A termőföldről szóló 1994. LV. törvény módosításáról (T/6310) | Medgyasszay László (Fidesz) | Művelési cserékről rendelkezik |
| Kiemelendő kérdések, interpellációk | |
| Benyújtott iromány vagy válasz irományra | Benyújtó |
| A nyugdíjasok adó- és járulékterheiről (K/6173/1) | Kormány (PM) |
| Miért hozzák előre az előzetes tervekkel ellentétben az uniós források lekötését? (K/6207/1) | Kormány (NFGM) |
| Hajlandó-e végre elkötelezni magát az emberi jogok következetes védelme mellett? (K/6208/1) | Kormány (KÜM) |
Kiemelt javaslatok a Házban
| Javaslat | Javaslat tartalma | Állapot / prognózis |
| A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/5656) | A közbeszerzési rendszer egyszerűsítése és a nyilvánosság növelése a deklarált cél. A kizáró okok fenn nem állását csak annak kell igazolni, aki megnyeri a pályázatot. Az alacsony árú javaslatoknál külön indoklás kérése lesz kötelező, érvénytelennek kell az ajánlatot nyilvánítani, ha az ágazati költségekre nem nyújt fedezetet (munkabér, járulékok stb.). A javaslat bevezeti a projekttársaság intézményét, és egyéb garanciális elemeket is tartalmaz. | Október 6-7-8-án sor kerül a részletes vitára. Az ellenzék a bizottságokban tartózkodott. A plenáris vitában a Fidesz azt jelezte, hogy a megfelelő finomhangolások után elfogadható a javaslat. A bevezetés ritmusát tekintve még az MSZP sem egységes. |
| Egyes adó- és járulék törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6291) | A jövő évi adótörvényeket tartalmazza | Október 6-7-8-án várható az általános vita és lezárása. Az MSZP igen szavazata biztos. |
| A távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről szóló törvényjavaslat (T/6308) | Az ún. Robin-Hood-adót tartalmazza | Október 6-7-8-án várható az általános vita és lezárása. Az MSZP szavazata biztos. |
| A Polgári Törvénykönyvről szóló törvényjavaslat (T/5949) | Az új polgári törvénykönyv integrálná a korábbi polgári jogi szabályozást és a korábbi családjogi szabályozást is. Belekerülnek olyan, a gyakorlatban már létező intézmények is, mint a lízing és a faktoring. | Október 6-7-8-án folytatják az általános vitát. A Ptk. „sima feles” törvény. Fidesz jelenlegi „nem” szavazatát várhatóan nem befolyásolja majd az Alkotmánybíróság hamarosan várható döntése a bejegyzett élettársi kapcsolatról. |
| Az egységes mezőgazdasági támogatási rendszer bevezetéséről szóló törvényjavaslat (T/5883) | A javaslat szerint a támogatási jogosultság mezőgazdasági vagyoni értékű joggá válik. Az egységes mezőgazdasági támogatás nem a tulajdonosoknak, hanem vérhatóan azoknak kedvez, akik ténylegesen megművelik a földet. | Október 6-7-8-án kezdődik a részletes vita. Az MSZP várhatóan támogatja, a Fidesz elutasítja a javaslatot. |
| A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat + ÁSZ-jelentés (T/6133, illetve T/6133/1) | A kormány alkotmányos kötelezettsége benyújtani ezt a törvényt, valamint a költségvetést minden évben. | Szeptember 29-30-án lezárják az általános vitát. MSZP-támogatás várható, a Fidesz elutasítása biztos. Ugyanaz a szavazási játék várható, mint a költségvetés esetében. |
| A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat (T/6147) | A javaslat pontosítja, hogy mi minősül minősített adatnak, és milyen körülmények között és időszakban kell felülvizsgálni a minősítéseket. | Szeptember 29-30-án elkezdik az általános vitát. |
| Egyes törvényeknek a tizenharmadik havi illetmény, munkabér kifizetési rendjével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6071) | Rendelkezik a kifizetés rendjéről (tárgyévben, decemberben kell kifizetni). Nem 12 hónapos munkaviszony esetén rendelkezik az arányosításáról. | Szeptember 29-30-án elkezdik és lezárják az általános vitát. Az egyik bizottságban az ellenzék nemmel szavazott, a másikban tartózkodott. |
| Egyes büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6217) | Kisebb módosítások: rendelkezik például az összbüntetésbe foglalásról, a kettős házasság vagy regisztrált élettársi kapcsolat büntetőjogi következményeiről, módosítja a büntetés végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendeletet. | Szeptember 29-30-án elkezdik és lezárják az általános vitát. A bizottságok tárgyalására vár. |
| A közrend, valamint az igazságszolgáltatás működésének védelme érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról (T/6218) | Várhatóan nagy vitát kiváltó javaslat, mely a közösség tagja elleni erőszakról, a gyülekezési jogról, a szabálysértési törvény módosításáról is szól. Több bűncselekmény tényállását átfogalmazza, pontosítja. Sok esetben már a bűncselekmény előkészületét is büntetni rendeli. | Szeptember 29-30-án elkezdik és lezárják az általános vitát. Az ellenzéki pártok várhatóan komoly kritikákat fogalmaznak majd meg, ideértve az alkotmányossági aggályokat is. |
| Az ember méltóságát súlyosan sértő egyes magatartásokkal szembeni védelem érdekében szükséges jogérvényesítési eszközök biztosításáról szóló törvényjavaslat (T/6219) | A javaslat a csoporthoz tartozó személyek személyhez fűződő jogait védelmezi, garantálja a polgári jogi keresetindítás lehetőségét, figyelemmel az AB egy 2008-as határozatára. | Szeptember 29-30-án lezárják az általános vitát. Az ellenzék várhatóan inkább ellenezni fogja. |
Copyright 2024. Political Capital Policy Research and Consulting Institute. Minden jog fenntartva.